В связи с увеличивающимся количеством жалоб в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами прокуратура города разъясняет следующее.
С 1 января 2019 года в Свердловской области действует новый порядок обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), предусматривающий централизованный сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО силами выбранных органами власти субъектов Российской Федерации региональных операторов.
Региональным оператором на территории Северного административно-производственного объединения является ООО «Компания «Рифей».
Контроль за деятельностью региональных операторов осуществляет Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Министерство).
В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, согласно пункту 8.17 которых потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил, которые, в том числе включают в себя сведения о собственниках помещений, а также о количестве проживающих граждан в многоквартирном доме, жилом доме или части жилого дома.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Также разъясняем, что на основании агентского договора от 15.06.2018, заключенного с ООО «Компания «Рифей», деятельность по заключению договоров на оказание услуг по обращению с ТКО и начислению размера платы за соответствующую услугу осуществляет АО «Региональный информационный центр (адрес местонахождения: ул. Чкалова, д. 45, г. Краснотурьинск).
Таким образом, для заключения договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, осуществления перерасчета размера платы за данную услугу, корректировки данных по лицевому счету, необходимо обращаться в АО «Региональный информационный центр».
При этом уклонение от заключения соответствующего договора, а равно оплаты услуг регионального оператора может повлечь за собой гражданско-правовую (в виде начисления пени и последующего взыскания в судебном порядке задолженности) и административную (по ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами) ответственность.
Расчет платы за обращение с отходами осуществляется исходя из определенных Региональной энергетической комиссией (далее – РЭК) нормативов накопления ТКО (на одного проживающего) и единых тарифов на обращение с ТКО, установленных для каждого регионального оператора.
С учетом установленных для населения нормативов накопления отходов плата с одного лица, проживающего в Северном АПО составляет 117,49 руб. – для жителей многоквартирных домов, 132,09 руб. – для жителей частного сектора.
Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункты 148(34), 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
Также разъясняем, что на территории Свердловской области полномочием по контролю за деятельностью региональных органов власти с правом отменять или приостанавливать действие принятых ими нормативных правовых актов согласно статье 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», части 2 статьи 52, частей 1, 4 статьи 54 Устава Свердловской области обладает Правительство Свердловской области в лице губернатора региона и его заместителей.
Помощник прокурора г. Краснотурьинска Н.А. Прокина
