Жители частных домов на улицах Гоголя, Колхозная и нескольких домов на улице Попова в восточной части города обратились к юристу, чтобы решить вопросы относительно вывоза мусора. Люди считают, что квитанции на оплату услуги, которые им регулярно поступают с начала апреля, незаконны.
Жители утверждают, что услуга по вывозу мусора им не оказывается: с ними не были заключены договоры на вывоз отходов, их не информировали о том, где, когда и в какое время вывозится мусор, так что свой мусор они утилизируют сами. Юрист по гражданским делам Наталия Кузьмина говорит, что претензии жильцов вполне обоснованы: мусорные контейнеры, соответствующие санитарным правилам и нормам, в этом районе отсутствуют. Более того, под их установку нет даже подходящего места. Отдельный вопрос вызвали и сами квитанции, где были указаны персональные данные домовладельцев, но люди не передавали эту информацию в ООО «Рифей», занимающемуся вывозом мусора. Ну и классика жанра - некоторые квитанции, по словам горожан, приходили на имена уже умерших людей.
Жалоб было немало
Свое негодование из-за мусора жители района решили направить в письменном виде в разные инстанции. Коллективное обращение, подписанное 20 домовладельцами, ушло в прокуратуру - с просьбой провести проверку обоснованности начислений и передачи персональных данных. Эта жалоба была перенаправлена в жилищную инспекцию Серова.
В частном порядке люди не раз обращались к главе города Александру Устинову. Сначала просили, чтобы им предоставили график вывоза мусора и место сбора отходов, а потом - чтобы им установили мусорную площадку или организовали бесконтейнерный сбор. Правда, по словам жителей, ответа они так и не получили
Вообще-то краснотурьинцы не против вывоза мусора, они просто хотят заключить прямой договор с ООО «Рифей», чтобы плата за отходы начислялась за фактически накопленный объем мусора. Жительница дома № 109 по улице Колхозхной Валентина Лобова обращалась в компанию, чтобы получить разъяснения по заключению договора. В ответе ей указали, что договор с ней заключен автоматически: документ носит характер публичной оферты и размещен на официальном сайте компании, если с момента его опубликования человек сам не предоставляет заявку и необходимые документы в течение 15 дней, то на 16-й день договор вступает в силу. Подписание его не требуется. Естественно, все сроки прошли. Семья Валентины Лобовой с такой системой не согласна.
– Мы не хотим платить деньги за мусор, который кто-то накидал в контейнеры, установленные неизвестно где, - мы готовы платить за себя, – говорит Сергей Владимирович, супруг Валентины Федоровны. – У нас в основном все идет в компостную яму, копится только пластик. Я его пытался сдать на переработку в одну из городских фирм, но там нужно накопить больший объем пластика и полиэтилена, хотя бы мешков пять. Бумагу тоже сейчас на переработку принимают за деньги. А я и просто так готов отдавать. Соседи с кем-то тоже договаривались и мусор свой в частном порядке вывозили.
Юрист Наталия Кузьмина обращает внимание на федеральный закон № 89, который устанавливает, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключать договор на вывоз мусора с региональным оператором, осуществляющим данную услугу. В договоре должны быть указаны адреса контейнеров и график вывоза мусора. Также в законе указано, что договор на обращение с ТКО может быть дополнен другими положениями, которые бы устроили обе стороны.
– В данном случае условий не создано, а договора люди не видели, – отмечает Наталия Валерьевна. – За что тогда они должны платить? А если к тому же нет контейнеров, значит и коммунальную услугу они не должны оплачивать.
Многие жители района действительно отказываются оплачивать квитанции за вывоз мусора и начисления готовы оспаривать через суд.
Что говорят в администрации
Пресс-секретарь главы города Анна Загирова объясняет, что региональный оператор оказывает коммунальную услугу не индивидуально, а для всего городского округа. При этом договор с потребителями заключается в виде публичной оферты, индивидуально с каждым физическим лицом региональный оператор договор заключать не обязан.
Анна Николаевна говорит, что оплата за обращение с ТКО производится либо по нормативу отходообразования, либо по объему. Но в последнем случае у жителей должна быть собственная площадка накопления ТКО, включенная в реестр мест накопления ТКО и соответствующая требованиям Роспотребнадзора. Любое заинтересованное лицо вправе оформить землю, обустроить площадку и обратиться в отдел по ЖКХ, транспорту и связи администрации городского округа для включения ее в реестр. Разногласия с региональным оператором подлежат урегулированию в гражданско-правовом порядке.
– Вывоз ТКО самостоятельно и оплата сторонним организациям не предусмотрены действующим законодательством, – уточняет Анна Николаевна. – Поскольку полигон мусор индивидуально не принимает, а жители говорят, что его вывозят сами, то возникает вопрос – куда вывозится их мусор?
Анна Загирова отмечает, что ближайшие площадки в частном секторе в восточном районе расположены по адресам: ул. Набережная, 6, ул. Комсомольская, 53, ул. 8 Марта, 90. Но в данном районе планируется обустройство дополнительных мест сбора мусора.
Также Анна Николаевна пояснила ситуацию о передаче персональных данных «Рифею»: согласие на их получение организации, оказывающей коммунальную услугу, не требуется - информация предоставляется по запросам в соответствии с законодательством.
Что происходит по факту
Существует СанПиН 42-128-4690-88, пункт 2.2.3 которого определяет, что мусорные площадки должны находиться на расстоянии не ближе 20 метров и не дальше 100 метров от жилых домов.
Контейнеры, которые появились в частном секторе восточного района, расположены на территории бывших несанкционированных свалок. Но находятся они в большинстве случаев действительно дальше, чем положено по СанПиНу от домов на улицах Колхозная, Гоголя и перекрестка улиц Гололя и Попова. Ближайшие дома по улице Колхозной расположены в 110 метрах от контейнера на Комсомольской, в 230 метрах от контейнера на улице 8 Марта, в 290 метрах от контейнера на Набережной. Ближайшие дома по улице Гоголя от контейнера на Комсомольской в 300 метрах, от контейнера на Набережной – в 450 метрах, а от контейнера на улице 8 Марта в 90 метрах находятся только четыре дома (№№ 93,95, 96, 98), а все остальные – от 120 метров. Дома на перекрестке улиц Попова и Гоголя также достаточно удалены от мусорных баков. Ближайший на улице 8 Марта находится в 370 метрах, в 530 метрах находится площадка для сбора мусора на улице Комсомольской и в 710 метрах – на улице Набережной. В этом районе живут преимущественно пенсионеры, для которых такие расстояния до мусорных баков слишком большие.
Перерасчеты возможны
Жители домов № 90 и № 109 по улице Колхозной обращались по поводу начисления платы и к Татьяне Мерзляковой, уполномоченной по правам человека в Свердловской области. Татьяна Георгиевна объяснила, что к данным домам относится площадка по улице 8 Марта, откуда вывозят мусор ежедневно - с 8.00 до 19.00. Площадка появилась в июле 2019 года. А начисления за мусор до установки площадки аннулированы. Также Мерзлякова сообщила, что региональный оператор проведет дополнительный анализ территории улиц Колхозная и Гоголя на предмет удаленности от мест сбора ТКО и при выявлении домовладений, не попадающих в радиус обслуживания, будут приняты решения о снятии начислений.
Как сообщает пресс-секретарь администрации Анна Загирова, жители района в спорных ситуациях вправе обратиться за перерасчетом к агенту регионального оператора ОАО «РИЦ» на улице Чкалова, 47 и решить все вопросы в индивидуальном порядке.
Виноваты, что начали жаловаться?
После обращений жителей в администрацию никаких продвижений по вышеуказанной проблеме не последовало, зато в частный сектор зачастили выездные проверки из мэрии, горожанам стали поступать штрафы – за неправильно лежащие кирпичи, не туда положенные дрова и ветки. Жители частного сектора воспринимают это как месть за то, что они подняли мусорную проблему.
