Неоднозначное заявление сделал глава города Александр Устинов на прошедшем в конце октября сходе с жителями поселка Рудничный. По словам градоначальника, он бы «с удовольствием урезал заработную плату бюджетникам».
Какой был контекст?
Вечером 30 октября в ДК «Горняк» собрались жители Рудничного, чтобы обсудить поселковые проблемы. На встречу приехала большая делегация чиновников во главе с мэром Александром Устиновым. Александр Юрьевич взял слово во второй части встречи. Сначала рассказал, что область неожиданно для муниципалитета сократила бюджет города на 15%, затем – о том, что на ремонт дороги на улице Ленина выделили не 48 миллионов рублей, а 24. Далее приводим часть выступления мэра дословно, без купюр (аудиозапись речи есть в распоряжении редакции).
– …Мы бюджет как тришкин кафтан вот так собираем в кучу, – говорит мэр. – Но при этом из двух миллиардов бюджета полтора миллиарда – заработная плата.
– Урежьте! – прозвучало в зале.
– Полтора миллиарда... Я бы с удовольствием. Я бы с удовольствием бы урезал, – отвечает на предложение Устинов. – И знаете, как, и сегодня мы об этом говорили, что мы на 10% сокращаем фонд оплаты труда у всех бюджетников. Мы хотим это предложить. Потому что ходят на больничные, в декреты уходят. Эти деньги возвращаются. Это, понимаете, это мертвые деньги. Вот мы их запланировали, а потратим только в конце года. Зачем держать? А с другой стороны, мы понимаем, что НДФЛ предприятия, доходы, которые идут в бюджет, платят равномерно, но это уменьшается. Земельный налог уменьшился, потому что оспаривают кадастровую стоимость земли, ЕНВД – предприниматели переходят на патентную систему, и мы теряем в год порядка 50 миллионов рублей.
Реакции в зале на слова мэра не последовало, Александр Юрьевич продолжил выступление. Аудиовыступление градоначальника ниже:
Что случилось потом?
После первоначальной новости с высказыванием главы Краснотурьинска, опубликованном на сайте «Вечерки», на сайте администрации и на сайте газеты «Заря Урала» появилось объяснение мэра.
«К сожалению, в очередной раз некоторые журналисты в погоне за громкими заголовками забывают разобраться в сути дела, – заявил Александр Устинов. – Есть указы президента России Владимира Путина о росте зарплаты бюджетников – учителям, врачам, другим категориям работников. И они, эти указы, будут выполнены. Я официально заявляю, что не имел в виду снижение зарплат работникам бюджетной сферы.
Речь идет о сокращении числа работников администрации городского округа Краснотурьинск, на основании распоряжения администрации, которое вышло еще в 2016 году. На сегодняшний момент, с 2015 по 2018 год, мы сократили четырех муниципальных служащих, что, соответственно, снизило расходы бюджета. Мы продолжим и дальше оптимизировать свои затраты на содержание органов местного самоуправления.
Заметка на сайте «Вечернего Краснотурьинска», по всей видимости, написана человеком, не разбирающимся в тонкостях бюджетного процесса. Напомню, речь шла о средствах, которые оплачиваются за больничные листы, эти средства возвращаются обратно в фонд оплаты труда через фонд социального страхования, и эти деньги, по моему мнению, являются «мертвым грузом».
«Нет уверенности в понятии разумного»
Высказывание мэра прокомментировала Ирина Гуторова, руководитель краснотурьинской ячейки КПРФ и депутат городской Думы.
– Система начисления заработной платы крайне запутана, – говорит Ирина Васильевна. – Я сама работаю в бюджетной сфере (депутат работает в детском саду – прим. ред.). Младший персонал получает копейки (меньше 13 500 рублей), а специалисты – достойные деньги. Думаю, именно им это понижение фонда оплаты и грозит. Но бывает, что тот, кто должен получать мало, получает много, и наоборот. Если городские власти намерены урезать зарплату бюджетникам, то у меня нет уверенности, что у них будет понятие разумного. Могут сократить фонд заработной платы, условно говоря, не на 10%, а на 15-20%.
Анатолий Игнатенко, депутат городской Думы, не думает, что дело дойдет до реального урезания зарплат:
– Возможно, эти фразы мэра прозвучали в эмоциональном порыве, – рассуждает Анатолий Александрович. – Бюджетники и так получают не очень большие деньги, чтобы их чего-то лишать.
«Возможно, стоит пересмотреть зарплату чиновникам»
Послушать аудиозапись выступления мэра «Вечерний Краснотурьинск» дал одному из сотрудников бюджетной сферы. Его комментарий, по понятным причинам, публикуем на условиях анонимности.
Увеличили премии и оклады
Напомним, что осенью этого года чиновникам мэрии увеличили окладную часть зарплаты на четыре процента, а затем почти в два раза подняли премии. В частности, депутаты краснотурьинской Думы изменили положение о размерах должностных окладов муниципальных служащих. По информации одного из депутатов, речь, в частности, идет о повышении премиальной части заработной платы.
Если раньше размер премиального поощрения для высших должностных лиц составлял до 135% должностного оклада, то сейчас «вилка» увеличена до 185%. То же самое касается ведущих, главных и старших должностей муниципальной службы. Была премия до 85% от оклада, будет от 50 до 135%. Сотрудники на младших должностях также вряд ли останутся в обиде – у них премиальные выплаты максимально достигали 65% от оклада. Сейчас они имеют возможность получать до 115%.
