– Я уже почти 28 лет занимаюсь разработкой главного финансового документа города, и можно заметить устойчивую тенденцию последних лет: «выбивать» деньги в Екатеринбурге для города все сложнее и сложнее...
Основная работа над проектом бюджета ежегодно ложится на плечи практически всех работников администрации и финуправления, причем процесс начинается с июня. Процедура выглядит таким образом: изначально специалисты различных управлений мэрии считают, сколько им необходимо средств для нормального функционирования. Затем статьи расходов обсуждаются в финансовом управлении, а баллансовые комиссии при главе города, если необходимо, корректируют сметы. В областном министерстве финансов своя методика расчета, причем суммы предполагаемых доходов муниципалитетов Свердловской области обычно завышены, а расходов, наоборот, занижены.
Например, на будущий год экономистами Краснотурьинска было подсчитано, что на развитие образования в нашем городе необходимо дополнительно 84 млн рублей, однако нам выделили дополнительно всего 10,7 миллиона – на развитие детских дошкольных учреждений. Мэр Сергей Верхотуров был вынужден по этому поводу ездить на согласительную комиссию в Екатеринбург, где добился частичного выделения денег. Стоит отметить, что подобных разногласий достаточно много. В этом году краснотурьинским экономистам удалось доказать, что министерство финансов Свердловской области завышает доходы Краснотурьинска в общей сложности почти на 56 млн. рублей, что составляет примерно 11% от собственных доходов.
После того, как специалисты согласуют между собой цифры и областной бюджет будет принят, начинаются слушания думских комиссий уже на местах. И уже окончательно определяется, сколько и по каким статьям будет израсходовано денег.
– Я вижу по телевизору выступления политиков, они говорят о начале выхода страны и области из кризиса, – говорит Галина Сергеевна. – Однако тут же я наблюдаю, что происходит в реальности. Увеличения бюджета от поступлений налогов от предприятий нет. И эта ситуация стабильна в течение последних двух лет. Возможно, позитивных изменений не наблюдается из-за того, что город у нас все-таки монопрофильный. В этом случае к бюджетам моно-городов, думаю, необходим индивидуальный подход со стороны правительства...
Тем не менее, в ближайшее время в Свердловской области повысится заработная плата работникам бюджетных организаций. Повышение произойдет два раза: с 1 декабря этого года – на 7% и с 1 июня 2011-го – на 6,5%.
В бюджете-2011 по-прежнему будет предусмотрен резервный фонд главы городского округа (в 2010 году он составил 5 млн рублей). Средства, заложенные в нем, расходуются на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Так, например, летом этого года почти полностью сгорела кровля дома № 16 по улице Чкалова (пос. Рудничный). Для восстановления крыши деньги были взяты как раз из этого фонда. Смета расходов составила почти 1,2 миллиона рублей.
Что касается бюджета будущего года, то краснотурьинская казна в 2011 году как и в этом будет дефицитна, отметила Галина Пахтусова. Если в бюджете-2010 был предусмотрен дефицит в размере 59 млн рублей, то в следующем - городу предположительно не хватит 108 млн рублей. Правда, эта цифра, как и другие, в расчетах не окончательна, так как продолжается работа по согласованию бюджета с Министерством финансов. Но одно можно сказать точно – средств на развитие города за счет собственных доходных источников нет.
Во вторник, 26 октября, депутаты областной Думы приняли бюджет региона на 2011 год. Бюджет-2011 вновь будет социально ориентированным. Расходы на социальную сферу составят 80 миллиардов рублей или 66 процентов от общей суммы расходов. Так, например, вырастут расходы на оплату труда (они составят почти 8,5 миллиарда). В целом же дефицит областного бюджета составит 8,9 миллиарда рублей, а весь консолидированный бюджет области составит 150,7 миллиарда рублей.