Председатель Законодательного Собрания Людмила Бабушкина и председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников провели совместное заседание Ассамблеи Свердловского регионального объединения «Депутатская вертикаль» и Совета представительных органов муниципальных образований Свердловской области.
Как напомнил
Павел Крашенинников, 19 июня 2025 года вступает в силу Федеральный закон от 20 марта 2025 года №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
«Прежде всего, нам нужно будет внести изменения в Устав Свердловской области. Позже начнется работа по приведению большого блока региональных законов в соответствие с новым Федеральным законом. Перед этим необходимо определиться, какая система организации местного самоуправления будет наиболее оптимальной для нашего региона: одноуровневая, двухуровневая или смешанная. Напомню, в настоящее время на Среднем Урале существует двухуровневая система муниципальной власти. Мы вместе с органами исполнительной власти будем обсуждать этот вопрос», – пояснила
Людмила Бабушкина.
В работе совместного заседания принимали участие около 180 представителей разных муниципалитетов Среднего Урала (в том числе, в режиме видеоконференцсвязи).
«Часть регионов России уже перешли на одноуровневую систему, часть – в ближайшее время не будут переходить, часть – находятся в смешанном состоянии. Кроме определения наиболее подходящей для того или иного региона системы организации местного самоуправления, существует достаточно много вопросов, связанных с компетенцией органов местного самоуправления, с возможностью передачи полномочий с одного уровня власти на другой», – уточнил
Павел Крашенинников.
Напомним, работа над проектом нового Федерального закона продолжалась пять лет, причем уральцы приняли в ней самое активное участие. В конце 2021 года этот законопроект обсуждался на заседании Свердловского регионального объединения «Депутатская вертикаль».
«Полностью поддерживаю необходимость тщательной проработки изменений в Устав Свердловской области и выбора наиболее эффективной модели МСУ для региона. Нынешняя двухуровневая система имеет свои особенности, и решение о ее изменении должно быть максимально взвешенным, учитывающим как общие принципы, так и уникальные условия территорий, какие есть, например, у нас в Краснотурьинске.
Особое внимание потребуется уделить механизмам передачи полномочий между уровнями власти. От четкости этих решений напрямую зависит эффективность работы муниципалитетов на местах и качество жизни жителей. Депутаты Краснотурьинска готовы включиться в эту работу, поскольку выбор модели МСУ должен быть продуманным и обсуждаемым с участием всех заинтересованных сторон. Уверен, что совместными усилиями нам удастся найти оптимальные решения для развития Краснотурьинска», — говорит депутат Думы муниципального образования Краснотурьинск, председатель экономической комиссии
Николай Геттман.
На совместном заседании Ассамблеи присутствовала также председатель Думы Серовского муниципального округа
Ольга Чернецова, которая отметила основные аспекты законодательных изменений:
- Закон будет вступать в силу поэтапно. Основной – с 19 июня 2025 года. Часть норм полномочий органов местного самоуправления – с 1 января 2027 года.
-
Самая главная работа, которая нам, муниципальным депутатам, предстоит – работа по внесению изменений в Уставы муниципальных образований.
-
Закон определяет три вида муниципальных образований: городской округ, муниципальный округ и внутригородские муниципальные образования в городах федерального значения.
-
Закон четко определяет порядок распределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
-
Устанавливается порядок контроля за деятельностью органов местного самоуправления и меры ответственности за неисполнение обязанностей.
-
Установлен единый срок полномочий для всех должностных лиц местного самоуправления – 5 лет.
-
Предусматривается четыре способа избрания главы муниципального образования. Нововведением является способ, при котором кандидатуру для выдвижения на должность главы будет представлять и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (в нашем случае – губернатор).