Этот дом, построенный еще до 1917 года, по адресу: ул. Клубная, 23 Марине достался в наследство от бабушки. Прилегающую к строению землю в размере 8,5 соток Пустовалова выкупила из муниципальной собственности в сентябре 2008 года. Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности, разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка.
В этом году Марина решила использовать средства материнского капитала на реконструкцию бабушкиного дома, тем более, что другого жилья у нее нет, в данный момент она с двумя дочерьми 4 и 13 лет живет с родителями. Снимать квартиру с зарплатой около 7 тысяч рублей – невозможно.
Еще в апреле 2011 года Пустовала обратилась в комитет по архитектуре и градостроительству администрации города за выдачей градостроительного плана реконструкции индивидуального жилого дома. И получила …отказ. Оказалось, что дом Марины по улице Клубной, 23 находится в зоне Ж-4. Согласно генеральному плану Краснотурьинска, одобренному на публичных слушаниях и утвержденному городской Думой в конце 2009 года, на этом месте когда-нибудь может появиться многоквартирный дом. Правда, данный проект генплана был разработан еще в 1974-1976 годах. А вот одобрен и утвержден был всеми специалистами и Думой спустя более 30 лет.
Марина вспоминает, что разговоры о строительстве этой многоэтажки появились еще в конце 70-х годов прошлого века. Тогда людям, проживающим в частных домах по улице Клубной, городские власти говорили не садить огород и не вести никаких строительных работ, потому что дома будут сноситься, а людям дадут квартиры во вновь построенных домах. Спустя почти 40 лет многоэтажный дом так и не появился, а людям по-прежнему запрещают улучшать свои жилищные условия.
– Бабушка верила, что дом рано или поздно снесут, – говорит Марина Пустовалова. – Поэтому запрещала делать даже ремонт. Сейчас жить здесь невозможно, дом просел, ворота валятся. Нужно укреплять фундамент, перекладывать печь и мне бы хотелось его расширить.
Женщина понимает, что на все эти работы только средств материнского капитала не хватит, и готова идти на дополнительные расходы – лишь бы был собственный угол, хотя и на совместное проживание с родителями Марина не жалуется.
Судя по тексту кассационной жалобы Екатерины Малышевой, юриста администрации Краснотурьинска, чиновники выше Конституции России ставят муниципальные правовые акты. В частности, утвержденный городской Думой генеральный план Краснотурьинска. «Данный нормативно-правовой акт никем не оспаривался и является действующим на территории городского округа Краснотурьинск с 1 января 2010 года, – пишет в кассационной жалобе юрист мэрии. – Земельный участок, на котором расположен дом, находится на территориальной зоне Ж-4 (зона многоквартирных жилых домов). Согласно градостроительному регламенту, в данной зоне не предусмотрено индивидуальное жилищное строительство».
Свердловский областной суд поддержал решение Краснотурьинского городского суда, теперь Марина Пустовалова имеет полное право на реконструкцию своего дома.
На рассмотрение городской Думы несколько раз выносился вопрос о внесении изменений в генеральный план Краснотурьинска. В частности, по участку на улице Клубной, где сейчас стоят частные дома. Мнения депутатов разделились. Те, кто против изменений, оказались в большинстве. Поэтому теперь горожанам, чтобы провести хоть какие-то строительные работы в том районе, придется обращаться в суд.
– Тут дело выигрышное, – признается спикер горДумы Валерий Кольцов. – Тем более, если дом и земля в собственности у человека. Но депутаты не могут заведомо пойти на то, что может завтра все изменится и нужна будет площадка под строительство многоэтажного дома, а у нас ее нет. Этот район удобен тем, что рядом проходят все коммуникации. Например, придет застройщик, не можем же мы ему выделить место в поле. Город за собственный счет обязан будет притянуть сети к площадке, и эти работы бюджету обойдутся в копеечку. И опять же, застройщик должен будет выкупать у людей участки, и тогда одна цена, если там стоит разваливающийся дом, и совсем другая, если особняк.
Солидарен с председателем Думы и депутат Василий Седельников. Строиться в данном районе нельзя еще и потому, что это санитарно-защитная зона БАЗа. Поэтому даже решение суда, говорит Седельников, не позволит людям узаконить строительство или реконструкцию.
– Жить там можно, землю использовать тоже можно, а вести строительство – нельзя, – отмечает Василий Викторович. – Генеральный план города – основной документ – существует и он утвержден. Никто не говорил, что он плохой. И там прописано развитие города. Тот район не весь в частной собственности, там есть и муниципальная земля. Поэтому нужно учитывать и интересы города.
По словам депутата городской думы Романа Бисерова, сейчас никакой строительный инвестор на тот участок не пойдет. «Я разговаривал с застройщиками в Екатеринбурге. Им проще по рыночной цене выкупить квартиры в двухэтажных соседних домах, снести строения и начать что-то строить, чем выкупать частную землю и частные дома», – говорит Роман Владимирович.
Аналогичное мнение и у депутата Грибакина.
– По проекту в этом районе должны быть построены пятиэтажки, – говорит Сергей Сергеевич. – Но вероятность этого очень мала. Зарплаты в Краснотурьинске не такие большие, чтобы покупать квартиры в новых домах. Зачем человеку покупать жилье в новом доме, если такая же квартира такой же площади будет стоить на рынке вторичного жилья в полтора-два раза дешевле? На сегодняшний день город, особенно в связи с ситуацией вокруг электролизного цеха, вряд ли в ближайшее время получит развитие. Считаю, что будущее за частной жилой застройкой.