Для того, чтобы организовать парковку на придомовой территории в соответствии с требованиями действующего законодательства необходимо:
убедиться, что земельный участок под МКД сформирован и принадлежит собственникам помещений;
получить решение общего собрания в МКД;
* заказать проект организации парковочного пространства;
согласовать устройство парковки с надзорными органами.
Земельный участок, на котором планируется парковка, должен быть сформирован и поставлен на кадастровый учет. Если данное условие не соблюдено, необходимо обратиться в уполномоченные органы государственной власти или местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка и последующей постановке на кадастровый учет. Общее собрание по данному вопросу проводить не требуется — достаточно заявления любого собственника помещения в МКД.
>Необходимо сформулировать все вопросы, которые должно решить общее собрание для устройства парковки на придомовой территории.
В повестку собрания можно включить следующие вопросы:
1. Разрешить использовать принадлежащую собственникам помещений в МКД придомовую территорию под организацию парковки.
2. Утвердить проект парковки.
3. Установить шлагбаум.
4. Утвердить смету на выполнение работ по организации парковки.
5. Определить источник, размер и порядок финансирования работ.
6. Определить порядок пользования парковкой, включая распределение парковочных мест.
7. Наделить ответственное лицо полномочиями на получение необходимых разрешений и согласований по вопросам обустройства парковки и установки ограждающих устройств.
При этом необходимо обратить внимание на то, что парковку нужно обустроить так, чтобы проезд к многоквартирному дому оставался доступным для пожарных, спасателей и скорой помощи. Кроме того, собственникам и иным законным владельцам помещений не должно создаваться помех в пользовании общим имуществом МКД. В противном случае суд может обязать собственников это устранить.
Также в практике возникает проблемный вопрос относительно того, достаточно ли, чтобы решение о платной парковке во дворе приняли только собственники, имеющие автомобили.
Отвечая на данный вопрос, стоит сказать, что собственники-автовладельцы не уполномочены принимать подобные решения. Решение о порядке использования придомовой территории, которая входит в состав общего имущества, принимают собственники помещений в МКД на общем собрании таких собственников.
Начислять плату за содержание парковки на придомовой территории законно. Так, Свердловский областной суд признал законным взыскание платы за содержание парковки в размере 40 рублей в сутки или 1200 рублей в месяц с собственника-автовладельца. Плата за парковку включает возмещение расходов по содержанию территории парковки, организации на ней системы видеонаблюдения, освещения, обслуживания работы шлагбаума, установленного при въезде на парковку. Размер возмещения таких расходов определен решениями общих собраний собственников помещений дома, не оспорен ответчиком в порядке, установленном законом.
За организацию парковки и установку ограждающих проезд устройств должны проголосовать не менее 2/3 от общего числа голосов собственников. Есть случаи, когда суды признают действительными решения собрания, принятые простым большинством.
Принятое общим собранием решение необходимо оформить протоколом общего собрания.
Обустройство парковки согласуется с МЧС, ГИБДД и органом местного самоуправления. Для этого необходимо направить им проект и техническую документацию на парковку. Государственные органы проверят соблюдение требования к проезду пожарной техники во дворы жилых домов.
За организацию незаконной платной парковки и нарушение правил пользования придомовой территорией накажут управляющую МКД организацию.
Умышленное создание помех в дорожном движении и отсутствие согласования с компетентными органами образуют состав административного правонарушения, которое предусмотрено статьей 12.33 КоАП. Под данный состав подпадают следующие нарушения:
* установка шлагбаумов без разрешения органов ГИБДД;
* организация несанкционированных парковочных площадок;
* закрытие проезжей части улицы.
Сумма штрафа за указанные нарушения для юридических лиц — 300 тыс. руб., для должностных лиц — 25 тыс. руб.
Есть еще одна санкция за нарушение порядка содержания придомовой территории, на которой незаконно размещена парковка, — нарушение УО лицензионных требований при обслуживании придомовой территории (ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП), а для ТСЖ, ЖК — нарушение правил содержания общего имущества (ст. 7.22 КоАП).
Если по результатам проверки будут выявлены грубые нарушения, контролирующий орган обяжет демонтировать ограждающие парковку устройства (шлагбаум, парковочные столбики).
Помощник прокурора г. Краснотурьинска Прокина Н.А.
