Краснотурьинск
1 °C
$70,86
82,50
Присоединяйтесь к нам:

Норматив «на кормленье»…

Норматив «на кормленье»…
С 1 января 2019 года в стране идет - со скрипом - "мусорная реформа". Фото: Константин Бобылев, архив "Глобуса"

Инициативу Минприроды России об установлении платы за вывоз твердых коммунальных отходов, исходя из фактически накопленного объема мусора, не поддержали около 50 субъектов РФ. 

Об этом стало известно на заседании круглого стола на тему «Качество оказания услуг для населения по вывозу твердых коммунальных отходов», которое состоялось 19 февраля на базе Общественной Палаты РФ. Почему в большинстве  субъектах РФ не готовы поддержать инициативу Минприроды? Может, это связано с тем, что установление тарифов и нормативов относится к полномочиям субъектов РФ, поэтому еще есть возможность утверждать их в завышенном и экономически не обоснованном размере? Ведь «чужие» фирмы здесь не ходят...
Например, после моего обращения в ФАС России была проведена внеплановая документарная проверка в отношении Региональной энергетической комиссии Свердловской области (РЭК) с целью определения достоверности и экономической обоснованности единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год. По итогам проверки было издано предписание - в срок до 01.06.2019 года осуществить перерасчет тарифа в сфере обращения с ТКО. 
Видимо, не согласившись с предписанием, в соответствии с которым тариф с 1 июня 2019 года уменьшился на 16,8%, РЭК обратилась в суд. Однако Арбитражный суд города Москвы отказал в удовлетворении требований РЭК о признании недействительным предписания ФАС России от 06.05.2019 года. Не поддержал РЭК и Девятый арбитражный апелляционный суд, который оставил без изменений решение Арбитражного суда города Москвы, апелляционную жалобу – без удовлетворения. РЭК на этом не успокоилась и подала кассационную жалобу. Арбитражный суд Московского округа Постановлением от 01.12.2020 года оставил жалобу без удовлетворения. 
Решение суда не имеет обратной силы. Это значит, что перерасчета оплаты за вывоз мусора в январе-мае 2019 года, несмотря на то, что тариф был признан завышенным и экономически не обоснованным, не будет.
Аналогичная ситуация сложилась и с нормативами накопления ТКО, которые РЭК утвердила Постановлением от 30.08.2017 года №77-ПК (в редакции от 28.06.2018 года №93-ПК) для жителей Свердловской области (за исключением г. Екатеринбурга). Для жителей многоквартирных домов норматив накопления ТКО в расчете на одного проживающего составил 33,586 кг/в месяц, индивидуальных жилых домов – 30,246 кг/в месяц! Проведя в 2019 году замеры накопления ТКО по всем 4 сезонам года, установил, что мусора в МКД образуется не более 8,888 кг/месяц на 1 проживающего. Не согласились с мусорными нормативами «на воздух» и жители Нижнего Тагила. Они обратились в суд. Второй апелляционный суд общей юрисдикции 8 февраля 2021 года признал не действующим с даты вынесения настоящего апелляционного определения пункт 1 Постановления №77-ПК, отменив норматив накопления ТКО для жителей многоквартирных домов. Но РЭК Свердловской области Постановлением от 19.02.2021 года №12-ПК утвердила тот же норматив накопления ТКО, который ранее отменил апелляционный суд в Санкт-Петербурге. 
Александр Столбов проводил замеры выбрасываемого мусора - по четырем сезонам. Планировал сам оспорить норматив в суде. Фото: Константин Бобылев, архив "Глобуса"
Возможно, в РЭК рассчитывали потянуть время до лета, чтобы успеть завершить проводимые в 14 муниципальных образованиях Свердловской области замеры по накоплению ТКО? Но не случилось! 
Прокуратура Свердловской области установила, что «действующее законодательство не предусматривает передачу полномочий по проведению замеров органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации органам местного самоуправления». Выходит, прокуратура Свердловской области вправе оспорить в суде не только Постановление РЭК Свердловской области от 19.02.2021 года №12-ПК, которое было утверждено без фактического проведения замеров накопления ТКО для жителей многоквартирных домов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 года №269, но и вообще все действующие нормативы накопления ТКО, утвержденные Постановлением РЭК Свердловской области от 30.08.2017 года №77-ПК, от 30.08.2017 года №78-ПК (для жителей г. Екатеринбурга), так как замеры накопления ТКО, проводимые в 2016-2017 годах в Нижнем Тагиле, Каменске-Уральском, Заречном, Верх-Нейвинском городском округе, Белоярском городском округе, городском округе Верхний Тагил, Каменском городском округе, проводились с нарушением действующего законодательства?
В соответствии с полномочиями, предоставленными прокурору Федеральным законом от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», он вправе оспорить в суде общей юрисдикции нормативные правовые акты, а также акты, обладающие нормативными свойствами, в порядке, предусмотренном главой 21 КАС РФ. Прокурор имеет право на обращение с административным иском о признании не действующими полностью или в части нормативных правовых актов (в том числе нарушающих права и свободы гражданина), издаваемых, в частности, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и их должностными лицами (пункт 2 статьи 1, пункт 3 статьи 22, статьи 23 и 28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статья 39, часть 3 статьи 208 КАС РФ).
В связи с тем, что в 11 регионах страны плата за вывоз мусора продолжает взиматься, исходя из площади жилья, предлагаю после отмены нормативов накопления ТКО, утвержденных РЭК Свердловской области, перейти к оплате за вывоз ТКО, исходя из площади жилья, как это было до начала «мусорной реформы».

hotel logo
Копировать ссылку
Поделиться в соцсетях:
-
Комментарии
Комментарии для сайта Cackle
Популярные новости
Вход

Через соцсети (рекомендуем для новых покупателей):

Спасибо за обращение   

Если у вас возникнут какие-либо вопросы, пожалуйста, свяжитесь с редакцией по email

Спасибо за подписку   

Если у вас возникнут какие-либо вопросы, пожалуйста, свяжитесь с редакцией по email

subscription
Подпишитесь на дайджест «Выбор редакции»
Главные события — утром и вечером
Предложить новость
Нажимая на кнопку «Отправить», я соглашаюсь
с политикой обработки персональных данных