Согласно ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
В силу ч. 1 ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Вместе с тем ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы участникам ВОВ, работающим пенсионерам, родителям и женам (мужьям) военнослужащих и приравненных к ним лиц, работающим инвалидам, работникам в случаях рождения работника, регистрации брака, смерти близких родственников (ч. 2 ст. 128 ТК РФ).
Кроме того, отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального или высшего образования, по программам среднего профессионального образования, бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, и работникам, поступающим на обучение по указанным образовательным программам (ст.ст. 173-174 ТК РФ).
Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы предоставляется также работникам, осуществляющим уход за детьми и инвалидами, в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).
В силу ч. 2 ст. 286 ТК РФ если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.
Кроме того, вопросы предоставления отпуска без сохранения заработной платы регламентированы иными федеральными законами например, Федеральный закон от 22.02.2014 №20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» - ст. 55; Федеральный закон от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» - ст.ст. 14-19; Федеральный закон от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» - ст. 11; Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другие.
Максимальная продолжительность для неоплачиваемого отпуска ТК РФ не установлена.
В отдельных случаях законом устанавливается предельный срок отпуска. Например, для государственных и муниципальных служащих он составляет один год (ч. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ, ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ).
В случае если работник полагает, что его право на предоставление отпуска без сохранения заработной платы нарушено, он вправе обратиться в Государственную инспекцию труда в Свердловской области с соответствующим заявлением.
Направить обращение в Инспекцию можно путем личного обращения (г. Екатеринбург, ул. Мельковская, д. 12), направления заявления почтовой корреспонденцией или в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через портал Госуслуг или сайт онлайнинспекция.рф.
Помощник прокурора Краснотурьинска Никита Кислицын.
