25 тысяч рублей штрафа получил главный врач Андрей Мальков. Такое решение принял городской суд. Это самое мягкое наказание - главврач мог получить штраф и в 200 тысяч. Но сам факт вызова Андрея Николаевича в суд в качестве ответчика – явление весьма примечательное. Штраф на него наложен как на должностное лицо. Инициатором иска к главного врачу стало территориальное отделение Роспотребнадзора. Давность нарушения – март-апрель, но суд состоялся только 11 июня. Решение опубликовано в конце июня.
Претензия № 1 — отделение диализа (Парковая, 11)
15 апреля сотрудники Роспотребнадзора провели проверку и в отделении диализа. И нашли нарушения: не обеспечена возможность обработки рук работников кожным антисептиком при входе в организацию, на входе отсутствуют установленные дозаторы с жидким антисептиком. В подразделениях с высокой интенсивностью ухода за пациентами и с высокой нагрузкой на персонал (отделения реанимации и интенсивной терапии и т.п.) дозаторы с кожными антисептиками для обработки рук должны размещаться в удобных для применения персоналом местах (у входа в палату, у постели больного и др.). Следует также предусматривать возможность обеспечения медицинских работников индивидуальными емкостями (флаконами) небольших объемов (до 200 мл) с кожным антисептиком.
Претензия №2 – детский стационар
В отделении детского стационара у одного из маленьких пациентов диагноз был установлен на основании клинических признаков болезни, без результатов лабораторного исследования и эпидемиологического анамнеза (сбора сведений), также отсутствуют данные о контактных лиц, что является нарушением. Информация о диагнозе ребенка в решении суда скрыта.
Претензия № 3 - стационар (ул. Чкалова, 20)
Сотрудники Роспотребнадзора вышли с проверкой в стационар горбольницы 22 апреля. Они обнаружили, что контроль за осуществлением забора клинического материала от больного внебольничной пневмонией (мазок из зева и носа на COVID-19) не организован. Также не был организован контроль за работой медицинских работников в части сбора в полном объеме эпидемиологического анамнеза у заболевших граждан, данные эпидемиологического анамнеза не вносились в экстренные извещения.
Кроме того, не был организован контроль за работой медицинских работников в части оформления и несвоевременной подачи экстренного извещения в органы санитарной службы. Медицинские работники в течение двух часов не сообщили по телефону, а после в течение 12 часов в письменной форме (по электронной почте) не представили в Роспотребнадзор экстренное извещение о гражданине К., прибывшем из Московской области 16 апреля и обратившимся за медпомощью уже на на следующий день.
«Главный врач ГАУЗ СО «Краснотурьинская городская больница» Мальков А.Н. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в ненадлежащем выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий. Выявленные нарушения главного врача ГАУЗ СО «Краснотурьинская городская больница» Малькова А.Н. могут повлечь возникновение и распространение коронавирусной инфекции (2019-nCoV) среди населения Свердловской области».
Из материалов административного дела
Вину не признал. Ответственность – на лечащих врачах
В суде главный врач защищался не только сам, но и с помощью двух своих представителей. За собой он вины не признал ни по одному из предъявляемых нарушений. Мальков пояснил, что в отделении гемодиализа кожный антисептик имелся, однако не был прикреплен к стене. Ответственность за своевременное направление в Роспотребнадзор извещений об инфекционном заболевании возложена на врачей, установивших данный диагноз, который мог быть установлен только после взятия и получения анализов и различных исследований. Случаи несвоевременного направления извещений в Роспотребнадзор имели место, когда установление диагноза было в конце последнего рабочего дня недели - Роспотребнадзор уже не работал и на телефонные звонки в территориальном отделе не отвечали. В настоящее время Мальковым, как он заявил, «усилен контроль за деятельностью медицинских учреждений, экстренные извещения в Роспотребнадзор направляются своевременно, все необходимые санитарно-гигиенические и противоэпидемических мероприятия выполняются. Защитники главврача придерживались аналогичного мнения, так как «ответственность за своевременность направления экстренных извещений в Роспотребнадзор несут лечащие врачи, а не руководитель». Тем не менее Роспотребнадзор отверг эти доводы, так как главный врач ГАУЗ СО «Краснотурьинская городская больница» как руководитель учреждения в силу Устава и должностной инструкции должен нести ответственность за нарушения, выявленные в деятельности возглавляемого им учреждения.
Вердикт – виновен
Изучив все доказательства и доводы по административному делу суд признал Андрея Николаевича виновным. Максимальный штраф на Малькова налагать не стали. При назначении наказания судья учел материальное положение главврача, степень и характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (совершение данного административного правонарушения впервые, наличие на иждивении двоих малолетних детей), отсутствие отягчающих обстоятельств. Наказание – 25 тысяч рублей.
После вступления постановления суда в законную силу у Андрея Малькова будет два месяца для того, чтобы выплатить штраф. Если же этого не произойдет, он может быть подвергнут административному аресту или двукратному увеличению суммы штрафа.
