Муниципальная собственность появилась около 20 лет назад, но вести ее учет в мэрии стали только в 2010 году
В администрации города до сих пор не знают всего имущества, которое является муниципальной собственностью. Соответствующий реестр начали формировать только после 29 апреля 2010 года.
Такой вывод можно сделать на основании решения городской Думы двухгодичной давности. Тогда депутаты утвердили «Положение об учете муниципального имущества и порядок ведения реестра муниципальной собственности городского округа Краснотурьинск». Судя по названию и содержанию документа, утвердили впервые. По словам Антона Бако, заместителя мэра по правовым вопросам, до 2009 года реестр представлял собой таблицу в формате «Excel».
Реестр муниципальной собственности – это информационная система, содержащая структурированный перечень зарегистрированного в органах юстиции муниципального имущества и сведения об этом имуществе. Понятие реестр появилось в тот момент, когда законодательно была определена муниципальная собственность. Произошло это около 20 лет назад. Тем не менее, в Краснотурьинске реестр до 2010 года, по сути, формировать даже не начинали. Работники мэрии ссылались на отсутствие денежных средств. Что выглядит довольно странно – не все же 20 лет городской бюджет испытывал финансовые трудности, были и зажиточные времена, когда городу активно помогал Богословский алюминиевый завод, и деньги в бюджете были, и не только на самое необходимое.
Кое-какие средства все же на ведение реестра муниципальной собственности выделялись. В июле 2008 года экс-мэр Краснотурьинска Виктор Михель подписал решение городской Думы за № 44 «Об утверждении программы управления муниципальной собственностью городского округа Краснотурьинск и приватизации муниципального имущества на 2007-2009 годы», где в числе затрат были запланированы расходы на организацию и ведение реестра. На что, судя по документу, в 2008 году должны были выделить 40 тысяч рублей. И их, наверное, даже выделили, и хватило, видимо, только на таблицу в «экселевском» формате.
– Ни одно здание детского сада не числилось в муниципальной собственности, – говорит Антон Бако. – Городских очистных в Краснотурьинске нет, сетей холодного водоснабжения тоже нет, как практически нет муниципальных дорог, зданий и сооружений. И сейчас определиться, где и чья зона ответственности практически невозможно.
Реестр муниципальной собственности – крайне важный документ. По сути, без него администрация не имела права, например, сдавать в аренду или продавать предпринимателям нежилые помещения. Потому что квадратные метры официально за мэрией не числились.
– Договор аренды кто может заключить? Собственник, – объясняет Антон Игнатьевич. – Собственник как определяется? После регистрации права собственности в органах юстиции, что сразу отображается в реестре муниципальной собственности.
В мае 2012 года городская Дума принимает к сведению отчет Контрольного органа о результатах проверки соблюдения ведения реестра муниципального имущества, в котором, в частности, сказано: «Отсутствие систематизированного документооборота по ведению реестра... по объектам собственности:
– не дает возможности оперативного получения информации по конкретным объектам собственности;
– не позволяет вести достоверный учет объектов муниципальной собственности;
– не позволяет осуществлять контроль использования имущества».
Устранить выявленные нарушения председатель комитета по управлению имуществом должна в срок до 1 сентября 2012 года. Напоминаем, что до апреля 2010 года реестра не велось вообще. И комитет по управлению имуществом в сложившейся ситуации, по сути, работает с нуля.
На заседаниях городской Думы Оксана Горобец, председатель комитета по управлению имуществом, неоднократно сообщала депутатам, что в комитете часть документов, в частности, по нежилым помещениям отсутствует. Может быть, бумаги «ушли» из администрации после смены власти?
- В комитете по управлению имуществом по состоянию на 1 января 2012 года на контроле находятся:
– 134 договора аренды нежилых помещений;
– 3 договора аренды электросетевого комплекса;
– 4 договора аренды движимого имущества;
– 50 договоров купли-продажи с субъектами малого и среднего предпринимательства с целью реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
– 713 договоров аренды земельных участков.
В течение 2011 года оформлялись документы по регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества (жилье, нежилые здания и помещения, объекты инженерной инфраструктуры, объекты благоустройства, земельные участки), проводилась техническая инвентаризация объектов недвижимого имущества, межевание земельных участков, постановка их на кадастровый учет, оценка рыночной стоимости объектов недвижимого имущества и земельных участков.
Проведены инвентаризационно-технические работы в отношении 12 объектов недвижимого имущества с целью регистрации права муниципальной собственности, заключения договоров аренды, купли-продажи и прочего использования.
Только в 2011 году права муниципальной собственности, например, были оформлены на четыре нежилых помещения, которые занимает Центр внешкольной работы «Ровесник».
Из отчета об итогах деятельности комитета по управлению имуществом за 2011 год.
